러시아는 화석 연료를 뒤에 남겨둘 것인가?

러시아에서 석유와 천연가스는 부와 깊은 국가적 자부심을 제공합니다. 화석 연료에 대한 세계적인 수요가 감소함에 따라 러시아는 어떻게 적응할 것인가?

100,000명이 조금 넘는 서부 시베리아의 작은 도시인 한티만시스크는 러시아의 비공식 석유 수도입니다. 이 도시는 세계에서 가장 광범위한 유전으로 둘러싸여 있으며, 이 유전은 지역의 지질뿐만 아니라 경제와 정체성을 형성합니다.

Khanty-Mansiysk의 상대적으로 짧은 석유 역사는 러시아의 이 지역을 변화시켰습니다. 러시아 최대 규모의 Samotlor 유전은 1960년대에 도시의 동쪽에서 발견되었으며 빠르게 이 지역의 상당한 부의 원천이 되었습니다. 한티만시스크는 튜멘 지역에 속해 있으며, 웰빙과 사회경제적 발전에서 모스크바 다음으로 러시아에서 2위를 차지하는 경우가 많습니다 .

러시아의 이 지역에서 석유는 돈뿐만 아니라 자부심의 중요한 원천입니다. 1960년대 이후 석유 노동자와 엔지니어들은 소설과 영화의 영웅으로 칭송받고 등장했다. 지역 지질학, 석유 및 가스 박물관은 도시의 주요 건축 랜드마크입니다. 도시의 공항에서는 유전에서 노동자들을 만나고 있는 러시아 초대 대통령 보리스 옐친을 포함하여 수십 년에서 20세기까지의 석유 노동자와 엔지니어들의 사진을 볼 수 있습니다.

이 화석 연료를 축하하는 가운데 기후 변화의 현실이 아직 러시아 석유의 심장부에 스며들지 않았다는 것을 상상할 수 있습니다.

그러나 지난 몇 년 동안 그것은 변하기 시작했습니다. 올해 3월에 개최된 도시의 주요 석유 포럼 중 하나인 "Oil Capital"은 탈탄소화에 전념하는 패널과 토론을 통해 기후에 특히 주의를 기울였습니다. 지역 공무원, 회사 및 과학자들은 한티만시스크와 러시아의 미래가 새로운 저탄소 세계에 있을 수 있는지 이해하려고 노력했습니다.

"기후 의제 는 2009년 러시아의 기후 독트린이 채택된 이후 지금 까지 몇 년 동안 여기에서 주제였습니다 . 기후 독틴은 기후 규제의 기초를 설명하는 러시아 최초의 정치 문서였습니다. "그러나 특히 우리는 단일 전문 지역이기 때문에 쉬운 주제가 아닙니다."

깊은 기름

석유와 가스는 한티만시스크 경제의 80%를 차지합니다 . 전체적으로 러시아에서 석유와 가스는 연방 예산 수입의 39%를 제공했고 2019년 러시아 수출의 60%를 차지했습니다. 모든 화석 연료 임대료(화석 연료 가격에서 생산 비용을 뺀 값)의 비율은 14%에 달했습니다. 모스크바 고등경제대학 연구원인 이고르 마카로프(Igor Makarov)가 곧 발표할 논문에 따르면

석유와 가스가 경제에 깊이 자리 잡고 있음에도 불구하고 러시아는 기후 위기를 잘 인식하고 있으며 이를 현재와 미래의 정책에 통합하기 위한 몇 가지 조치를 취했습니다. 9월 말, 정부는 글로벌 에너지 전환을 위한 경제를 준비하기 위해 여러 부처 간 특수 작업 그룹을 만들었습니다. 이 그룹은 2021년 말까지 생성될 실행 계획에 반영하여 러시아의 위험과 기회를 예측할 것입니다.

탄소 개발 전략을 채택했습니다 . 대형 배출 회사에 대한 의무적인 탄소 보고는 2021년 초에 도입되었습니다 . 러시아 내 기업들도 이제 자발적인 배출 감소 프로젝트를 채택하고 배출량을 거래할 수 있습니다. (지금까지 유일한 예외는 러시아 극동의 사할린 지역 으로, 보다 법적 구속력이 있는 배출권 거래 제도가 마련되고 있습니다.)

느린 전환

동시에 많은 기후 전문가들은 러시아의 2030년 배출량 감축 목표가 여전히 매우 미약하다고 경고합니다. 이 목표는 1990년 수준에서 2030년까지 25-30%의 배출량 "감소"를 예상하지만, 러시아의 현재 배출량은 산림 흡수원이 포함되지 않은 경우 이미 1990년 수준보다 약 30% 낮고 산림이 포함된 경우 약 50%입니다 . 이는 실제로 러시아의 저탄소 개발 전략이 2030년까지 현재 수준에서 배출량을 최소 0.6% 증가시킬 계획임을 의미합니다. 국제 연구 그룹인 기후 행동 추적기(Climate Action Tracker)는 러시아의 정책과 조치가 1.5C 경로에 대해 "매우 불충분하다"고 말합니다 . 4C 세계에 더 가깝습니다.

정부와 기업 모두 단기적으로 석유 및 가스 부문의 전망을 낙관적으로 보고 있습니다. "향후 20~30년 동안 석유 및 가스 관련 산업은 러시아 경제의 기둥 중 하나로 남을 것"이라고 러시아 국영 개발 은행 VEB의 초대 부회장 Alexey Miroshnichenko는 말했습니다. "장기적으로도 재생 가능 에너지원과 기존 에너지원이 공존할 것입니다."

그럼에도 불구하고 전통 산업은 파리 협정의 목표를 달성하기 위해 "심각한 변화"를 거쳐야 할 것이라고 Miroshnichenko는 덧붙였습니다. VEB는 경제개발부와 함께 9월 러시아 최초의 녹색 금융 시스템을 만들었습니다.

일부 전문가들은 러시아의 화석 연료 산업이 얼마나 오래 존속할 수 있을지 의문을 제기합니다. 러시아 벤처 투자가이자 Orbita Capital Partners의 CEO인 Evgeny Kuznetsov는 "많은 사람들이 전환 연료로 희망을 걸고 있는 가스는 [경제적으로 실행 가능한 연료로서] 10~15년 동안 지속될 것"이라고 말했습니다. "이 기간은 새로운 대규모 가스 프로젝트에 대한 투자를 회수하기에 충분하지 않을 수 있습니다."

그러나 다른 사람들은 업계가 곧 줄어들지 않을 것이라고 말합니다. 미국 조지타운 대학의 정치학 교수이자 Klimat: Russia in the Age of Climate Change 의 저자인 Thane Gustafson 은 화석 연료에 대한 세계 수요가 2020년대까지 계속해서 증가할 것으로 예상합니다. 동시에 화석 연료에 대한 투자 감소로 인해 발생하는 공급 제약으로 인해 오늘날 우리가 보고 있는 것처럼 주기적 가격 급등 으로 인해 에너지 가격이 높게 유지될 것입니다 .

화석 연료 이후의 새로운 러시아 경제의 기반은 무엇일까요?
그러나 2030년대 초반에는 기후 정치, 기술 변화 및 청정 에너지 전환이 지배적이면서 상황이 바뀌기 시작할 것이라고 그는 말합니다. 그는 전기 자동차의 확산과 석유화학 제품에 대한 정치적 제한으로 인해 이 시기에 석유에 대한 세계 수요가 최고조에 달하고 감소하기 시작할 것으로 예상합니다. 그는 재생에너지가 점점 더 석탄을 대체할 것이며 가스 수요는 여전히 높지만 성장은 멈출 것이라고 말했습니다.

Gustafson은 "향후 30년 동안 기후 변화[조치]가 러시아에 미치는 영향은 매우 크게 외부적일 것"이라고 말했습니다. "러시아 외부에서 실행되고 있으며 러시아가 실제로 거의 영향력을 행사하지 못하는 추세와 세력 때문에 상승할 것입니다."

유전이 고갈됨에 따라 석유 추출 비용이 증가하는 것과 같은 러시아 내부의 변화가 약간의 영향을 미칠 것이라고 그는 덧붙였습니다. 그러나 전기 자동차의 성장, 재생 가능 에너지의 지속적인 확산, 유럽 그린 딜(European Green Deal) 과 같은 특히 유럽에서의 녹색 법안의 진행은 모두 러시아에 외부 압력을 가할 것이라고 그는 말했습니다.

"러시아는 이에 대한 통제력이 거의 없습니다."라고 Gustafson은 말합니다. "러시아는 '제작자'가 아니라 세계 트렌드의 '수용자'가 될 것입니다. 그리고 그것은 물론 실현하기 어려운 일임에 틀림없습니다."

2050년 러시아 경제는 여전히 천연가스 수출로 인한 최소한의 수익에 기반해야 한다고 그는 말합니다. 러시아의 국내 공급 내에서 그는 핵과 함께 가스가 주도적인 역할을 한다고 보고 있습니다.

그러나 2050년까지 러시아 경제는 더 이상 석유와 가스 수출에 의존할 수 없으며 새로운 수입원을 찾아야 할 것이라고 추프로프는 덧붙였습니다. "그것은 지역 경제에 특히 어려울 것입니다."라고 그는 말합니다. "사람들은 러시아 내에서 이주하기 시작할 것입니다."

석유 이후의 에너지

문제는 무엇이 러시아의 새로운 화석 연료 경제 이후의 기반이 될 수 있는가 하는 것입니다.

노르웨이 Fridtjof Nansen Institute의 연구 교수인 Anna Korppoo는 "이것은 분명히 수십억 달러 이상의 질문입니다."라고 말합니다. Korppoo는 10년 이상 러시아의 기후 정책을 연구해 왔으며 최근에는 러시아의 석탄으로부터의 정당한 전환에 대한 보고서를 공동 집필했습니다 .

깨끗한 러시아 경제에서 화석 연료를 대신할 수 있는 몇 가지 경쟁자가 있습니다. 한 가지 옵션은 재생 에너지, 수소 또는 핵과 같은 수출용 새로운 에너지원과 탄소 포집 및 저장을 통해 잠재적으로 탈탄소화 화석 에너지가 될 것입니다.

COP26의 러시아 부대 행사에서 연설하면서 러시아 에너지부 대표인 Pavel Sorokin은 러시아 화석 연료 회사의 우선 순위로 삼림 흡수원 증가와 탄소 포집 및 저장을 늘리고 배출량을 추가로 줄일 것을 선전했습니다.

소로킨은 또한 녹색 수소(전류를 사용하여 물을 분해하여 깨끗하게 만든 수소)와 천연 가스에서 생산되지만 온실 가스 배출을 줄이기 위해 탄소 포집 및 저장을 사용하는 "청색" 수소 생산의 중요성을 강조했습니다. 그러나 과학자들은 블루 수소가 실제로 얼마나 지속 가능한지에 대해 의구심을 갖고 있으며 특히 탈루성 메탄의 방출로 인해 블루 수소의 온실 가스 배출량이 높을 수 있다고 경고합니다. ( 지속 가능한 수소의 성장에 대해 자세히 읽어보십시오 .)

수출을 위한 새로운 원자력 기술을 개발할 계획을 가지고 있는 세계 최대의 원자력 발전소 생산업체 로서 Gustafson은 러시아 원자력 산업의 전망에 대해 낙관적입니다. "그것은 상당한 이야기였습니다. [국영 기업] Rosatom의 설립과 부활은 러시아 이외의 [원자력 기술] 건설 및 판매에서 매우 큰 증가를 가져왔습니다."라고 그는 말합니다. "러시아는 현재 미국이나 프랑스 또는 영국에 비해 민간 핵 기술에서 강력한 이점을 가지고 있습니다."

그러나 러시아의 환경 운동가들은 원자력 에너지가 비싸고 사용후 핵연료와 폐기물이 현재 저장되어 있으며 더 이상 처리되지 않는다는 점을 강조하면서 기후 해결책으로 원자력 에너지를 추가로 개발하려는 계획에 대해 회의적입니다 . 러시아 사회 생태 연맹(Russian Social Ecological Union)은 또한 Rosatom과 러시아 당국이 반핵 캠페인으로 기소되고 박해를 받은 환경 운동가들에게 압력을 가했다고 말했습니다 .

이러한 주장에 대해 Rosatom의 대변인은 "Rosatom은 다양한 환경 단체와의 대화 및 협력에 개방적"이며 러시아 최대 환경 단체의 대표가 Rosatom의 공공 위원회에 참여한다고 말했습니다.

Rosatom의 대변인은 "원자력 에너지는 탄소 중립 목표를 달성하는 데 없어서는 안 될 요소"라고 말하면서 러시아에서는 사용후 핵연료를 처리하여 원자력 발전소의 새로운 연료로 바꾸는 기술 솔루션이 "진보 단계에 있다"고 덧붙였습니다 . 그들은 Rosatom의 Proryv 프로젝트 , 고속 중성자 원자로 및 사용후핵연료 처리 시설을 같은 부지에 건설할 예를 들었습니다 . 재처리 후 사용후핵연료는 외부 에너지 공급으로부터 점진적으로 독립하는 시스템에서 새로운 연료로 전환될 것입니다.

자연의 자원

러시아 경제를 탈탄소화하기 위한 핵무기 외에도 많은 옵션이 있습니다. Kuznetsov는 러시아가 스마트 에너지 그리드 및 새로운 난방 시스템을 위한 장비와 같은 다른 저탄소 기술의 생산에서 경쟁력을 가질 수 있다고 말했습니다. 또 다른 길은 농업이다.

Gustafson은 "소비에트 시대의 농업 상태를 기억하는 모든 사람에게 정말 놀라운 이야기였습니다."라고 말합니다. "현재 러시아는 다시 한 번 세계 최대의 밀 수출국 입니다 ." 그는 2019년 총수입이 약 250억 달러(190억 파운드)였으며 러시아는 농업 개혁을 통해 2024년까지 이를 450억 달러(340억 파운드)로 늘리는 것을 목표로 하고 있다고 덧붙였다. Gustafson은 "그것은 완전히 현실적이거나 어쨌든 그럴듯해 보입니다."라고 말합니다.

또 다른 옵션은 풍부한 삼림 자원을 고려할 때 지속 가능한 임업 및 목재 기반 제품으로 확장하는 것입니다. 러시아는 세계 삼림의 1/5 이상 (약 760만 평방 킬로미터/290만 평방 마일)이 있는 곳이며, 러시아에서 타이가로 알려진 이 나라의 아한대 삼림은 약 12면으로 지구상에서 가장 큰 삼림 지역을 나타냅니다. 백만 평방 킬로미터(450만 평방 마일)로 아마존보다 큽니다 .

러시아는 이미 제재목과 베니어 시트와 같은 목재 및 목재 제품의 수출국이지만 이러한 제품이 지속 가능한 방식으로 공급되지 않는다는 비판이 있습니다 . 그러나 지속 가능한 목재 기반 포장재와 섬유 재료는 러시아 경제에 중요한 새로운 분야가 될 수 있다고 UN 유럽 경제 위원회의 삼림, 토지 및 주택 부문 국장인 Paola Deda는 2019년 10월 20일에 열린 임업 주제 행사에서 연설하면서 말했습니다. COP26.

Greenpeace Russia의 Chuprov는 또한 소련 붕괴 후 지난 수십 년 동안 버려진 농지에서 자란 나무의 사용을 포함하여 지속 가능한 임업의 잠재력을 보고 있습니다. 그린피스의 추산 에 따르면 1985년 이후 산림 성장에 적합한 이전 농경지 중 약 760,000제곱킬로미터(290,000제곱마일 – 프랑스보다 큰 면적)가 경제적 이유로 러시아에서 버려졌습니다.

담수, 삼림, 어류, 경작지의 세계적인 부족이 증가하는 세계에 직면해 있는 상황에서 러시아의 자원 은 생명공학과 지속 가능한 어류 양식에서 책임 있는 관광, 재생 농업에 이르기까지 모든 범위의 중요한 생태계 서비스를 제공할 수 있다고 Makarov는 말합니다. 재생 가능 에너지 개발에 필요한 광산 광물도 러시아의 새로운 부의 원천이 될 수 있다고 그는 덧붙입니다.

그러나 이 모든 것을 가능하게 하려면 더 많은 변화가 필요하다고 2020년 러시아에서 UN의 지속 가능한 개발 목표 이행에 대한 시민 사회 검토를 주도한 러시아 지속 가능한 개발 연합(Coalition for Sustainable Development of Russia) 의 코디네이터인 Nelya Rakhimova는 말합니다 . "러시아가 청정 에너지와 경제 전환을 따르기로 결정한다면 경제, 환경, 사회 등 지속 가능한 개발의 모든 측면을 구현하지 않고는 불가능할 것입니다." Rakhimova는 러시아의 천연 자원뿐만 아니라 러시아 국민을 최대한 활용하기 위해 "우리는 근본적인 자유, 법치 및 공개 법원이 필요합니다"라고 말합니다.  

Rakhimova는 이것이 러시아 발전의 "주요 장벽"이라고 생각합니다. "우리가 국가와 열린 대화를 나누고 법률 채택 및 이행에 대한 기본 규칙이 마련된다면 에너지 전환 과정 자체와 미래 러시아의 형성은 완전히 다른 단계에 있을 것입니다." 그녀는 말한다.  

한 가지 확실한 것은 러시아가 청정 에너지의 세계적인 추세에 적응하려면 새로운 산업이 러시아 경제의 중심이 되어야 한다는 것입니다. 천연 자원을 기반으로 한 경제 변화의 경험을 통해 러시아의 석유 지역은 곧 또 다른 역할을 해야 할 자신을 발견할 것입니다.

"여기 한티-만시스크에서 우리는 지식과 과학을 기반으로 한 새로운 경제를 개발해야 합니다. "우리는 석유 붐 시대에 이미 이를 위한 토대를 마련했습니다."